Dosar nr . 3673/2/09
DOMNULE PRESEDINTE
Subsemnata MIHAELA MIHAI NEAGU Mihaela, domiciliata in Bucuresti, str. Matei Basarab nr.88, bl.L116, sc.C, apt.30, Sector 3, in calitate de candidat independent la alegerile europarlamentare din 7 iunie 2009, petenta in cauza ce formeaza obiectul dosarului mai sus mentionat , in temeiul art. 29 alin 2 ) din Legea 47/1992 , formulez prezenta
EXCEPTIE DE NECONSTITUTIONALITATE A PREVEDERILOR
Art. 12 indice 1 alin 1) din
Legea Nr. 33 din 16 ianuarie 2007, privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European
Consider ca textul art. 12 ind. 1 alin 1) din legea 33/2007, potrivit caruia “Candidatul independent poate participa la alegeri individual dacă este susţinut de cel puţin 100.000 de alegători. “, este neconstitutional. Acesta vine in contradictie cu urmatoarele prevederi din Constitutie :
- art. ART. 16- Egalitatea în drepturi – care prevede ca :
“(1) Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări.
(2) Nimeni nu este mai presus de lege.
(3) Funcţiile şi demnităţile publice, civile sau militare, pot fi ocupate, în condiţiile legii, de persoanele care au cetăţenia română şi domiciliul în ţară. Statul român garantează egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi pentru ocuparea acestor funcţii şi demnităţi.
(4) În condiţiile aderării României la Uniunea Europeană, cetăţenii Uniunii care îndeplinesc cerinţele legii organice au dreptul de a alege şi de a fi aleşi în autorităţile administraţiei publice locale.”
- ART. 37 – Dreptul de a fi ales – potrivit caruia :
(1) Au dreptul de a fi aleşi cetăţenii cu drept de vot care îndeplinesc condiţiile prevăzute în articolul 16 alineatul (3), dacă nu le este interzisă asocierea în partide politice, potrivit articolului 40 alineatul (3).
(2) Candidaţii trebuie să fi împlinit, până în ziua alegerilor inclusiv, vârsta de cel puţin 23 de ani pentru a fi aleşi în Camera Deputaţilor sau în organele administraţiei publice locale, vârsta de cel puţin 33 de ani pentru a fi aleşi în Senat şi vârsta de cel puţin 35 de ani pentru a fi aleşi în funcţia de Preşedinte al României.
- ART. 38 – Dreptul de a fi ales în Parlamentul European – care prevede ca :
“În condiţiile aderării României la Uniunea Europeană, cetăţenii români au dreptul de a alege şi de a fi aleşi în Parlamentul European.”
Potrivit legii 33/2007, posibilitatea candidatului independent de a participa la alegeri este proclamata de jure si inexistenta de facto.
Astfel,
Potrivit art .12 ind 1 alin (1) din Legea 33/2007, candidatului independent i se cer semnaturile a 100.000 de sustinatori. Prin aceasta se face practic o prealegere a acestuia, intrucat este cerut un numar de voturi egal cu cel cu care este ales efectiv .
Este de observat ca potrivit art. 12 alin 9 ) din Legea 33/2007 un partid politic poate avea pe liste maximum 43 de candidati, pentru care sunt necesare , potrivit art. 12 alin 4) semnaturile a 200.000 de sustinatori.
Prin urmare , unui candidat propus de un partid politic , ii revin aproximativ 5000 de semnaturi de sustinere din partea alegatorilor.
Astfel, facand o comparatie intre numarul de semnaturi impus pentru un candidat independent , respectiv 100.000 , si numarul de semnaturi ce revine unui candidat propus pe listele unui partid politic , respectiv 5000, este evident ca legea face o discriminare intre cei doi candidati.
Va rog sa observati ca subsemnata am depus cu mult peste numarul de 5000 de semnaturi , cat ar reveni – in mod normal- unui candidat propus pe listele unui partid politic .
Insa legea, prin discriminarea pe care o face intre candidatul independent si cel propus de partidul politic, incalca norma constitutionala a art. 16 , potrivit careia toti cetatenii sunt egali in fata legii , fara discriminari si fara privilegii.
Este discriminat astfel simplul cetatean care doreste sa participe la alegerile europarlamentare, si care intr-o perioada scurta de timp , inaintea alegerilor , nu are timpul fizic necesar sa stranga un numar atat de mare de semnaturi de sustinere care sa-i valideze candidatura conform exigentelor legii.
Asta ca sa nu mai mentionez faptul ca tipul de formulare pentru listele de sustinatori a fost modificat de guvern cu doar 30 de zile inaintea depunerii candidaturilor .
Ar insemna ca UNUI CANDIDAT INDEPENDENT I SE CERE SA STRANGA CIRCA 3400 DE SEMNATURI PE ZI, CEEA CE AR INSEMNA APROXIMATIV 3 SEMNATURI PE MINUT, IN CONDITIILE IN CARE AR STRANGE SEMNATURI 24 DE ORE NON STOP, PANA IN ZIUA DEPUNERII LOR !!
Spre deosebire de acesta, candidatii partidelor politice au acces la alegeri mult mai usor.
Aceasta, intrucat:
- au nevoie de un numar mult mai mic de voturi de sustinere (asa cum am aratat doar 5000) spre deosebire de candidatul independent care are nevoie de 100.000 semnaturi;
- au sprijinul financiar si logistic al partidului.
Partidul, potrivit art. 3 din Legea nr. 43/2003 privind finantarea activitatii partidelor politice si a campaniilor electorale , este finantat pentru campania electorala atat din cotizatii ale membrilor de partid; donatii si legate; venituri provenite din activitati proprii;dar si din subventii de la bugetul de stat.
Or, o astfel de sustinere financiara nu este posibila pentru candidatul independent.
Prin urmare , apartenenta politica la un partid conduce la avantajarea clara a candidatului acestuia , in timp ce candidatul independent este defavorizat , prin aceasta legea33/2007 instituind o discriminare evidenta intre cele doua categorii de candidati.
Astfel, dreptul de a fi ales al candidatului independent este golit de continut, fiind incalcate prevederile art. 38 din Constitutie , care garanteaza dreptul oricarui cetatean roman de a fi ales in Parlamentul European .
***
Va rog sa observati ca exceptia invocata are legatura cu solutionarea cauzei deduse judecatii, iar textul art. 12 ind.1 alin 1 ) din Legea 33/2007 nu a fost declarat neconstitutional, motiv pentru care , in temeiul art. 29 alin 4) din Legea 47/1992 , va rog sa dispuneti sesizarea Curtii Constitutionale in vederea solutionarii exceptiei.
Mihaela Mihai – Neagu Mihaela
____________
